17．阅读材料，回答问题。
材料一  孟子对于农商一列平视，从无重农抑商之主张。孟子以前之政治家，大多亦无重农抑商之主张。有此主张并实行此政策者，始自商鞅。自此视农为“本富”，商为“末富”，所谓“崇本抑末”之思想，渐成为中国流行的经济思想。
——摘编自李剑农《中国古代经济史稿》
材料二  随着西汉社会经济的发展，商人势力逐渐膨胀，……严重影响中央财政收入。公元前119年，汉武帝令“初算缗钱”，向工商业主、高利贷者征收资产税，并处罚隐瞒资产或申报不实者。后又下令“告缗”，鼓励民众告发不如实申报的商人，结果“商贾中家以上大氏破”。
——摘编自邱树森、陈振江《新编中国通史》
材料三  （宋）太宗淳化二年诏曰：“关市之租，其来旧矣……征算之条，当从宽简。宜令诸路转运使……市征所算之名品，共参酌裁减，以利细民”。又诏“除商旅货币外，其贩夫贩妇细碎交易，并不得收其算”。

宋代的“州郡财计，除民租之外，全靠商税”。
——马端临《文献通考》等
（1）指出材料一中孟子和商鞅对“农商”的态度。商鞅持此主张是基于什么认识？有何具体背景？
（2）指出材料二中汉武帝采取的措施及其目的。为实现这一目的，汉武帝还有哪些举措？
（4）依据上述材料，谈谈你对中国古代政府调整商业政策的认识。

17．【解析】（1）第一小问材料一中关键信息：“孟子对于农商一列平视，从无重农抑商之主张”，主张农商平等；“有此主张并实行此政策者，始自商鞅”，商鞅重农抑商。第二小问商鞅视农为“本富”，商为“末富”，农本商末。第三小问重农抑商主要是出于保护小农经济的需要。
（2）第一小问材料二中关键信息：汉武帝“向工商业主、高利贷者征收资产税”“鼓励民众告发不如实申报的商人”概括即得；第二小问结合当时的现实问题“商人势力逐渐膨胀，……严重影响中央财政收入”分析其目的；第三小问汉武帝把煮盐、冶铁、铸钱等最有利可图的行业，都收归官办，垄断经营，大力推行重农抑商政策。
（4）自商鞅首倡重农抑商以后，其一直是古代中国基本经济政策，但各个时期的程度有差异，如北宋出于解决财政危机的需要，商业政策相对宽松，带来商业经济空前繁荣。
【答案】（1）态度：孟子：农商平等；商鞅：重农抑商。
认识：农业是本业，商业是末业。
背景：当时商业与农业争夺劳动力，影响农业生产。
（2）措施：征收资产税（算缗），鼓励告发不如实申报资产的商人（告缗）。
目的：抑制商人势力，增加财政收入。
举措：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理。
（4）认识：重农抑商是中国古代政府的基本政策，但当政府感到有财政等方面需要时，也会对政策有所调整，放宽对商业的限制，甚至鼓励商业发展。