材料一 光荣革命建立了“议会至上”的原则,但国王的权力没有立即丧失。国王是政府的总执政官

23.(13分)自光荣革命开始,到19世纪中期,英国的议会主权通过责任内阁制真实地确定下来。
阅读下列材料:
材料一 光荣革命建立了“议会至上”的原则,但国王的权力没有立即丧失。国王是政府的总执政官,所有的大臣仍由国王任命,他们是为国王服务的。国王并不经常出席内阁大臣会议,大臣们开会讨论后,将他们的建议汇集起来,通常由财政大臣向国王汇报,征得国王同意后,再将政府的意见传递给议会下院。在这个过程中,财政大臣作为首席大臣,在国王和议会之间扮演沟通者的角色显得更有权势。1722年,沃波尔开始担任王室的首席大臣,并主持政府工作长达20年。在这期间,大臣负责制度开始成型。1741年,当下院的反对势力联合起来,击败他的支持者时,沃波尔知道自己得不到下院多数议员的支持,无法继续在议会推动立法,故于次年辞职。
材料二 1832年的议会改革不仅扩展了选举权,更重要的是,将政党变成了大众政治的工具。因为选举程序中“民意”成分的增加,议会领袖必须是选举获胜的政党领袖,国王不能违背民意任命首席大臣来组阁。维多利亚女王即位后,并不把在缺少王室支持下单靠竞选赢得选举的保守党人皮尔放在眼里。直到1841年,维多利亚女王才被迫接受现实,尊重议会选举的结果邀请皮尔组阁,责任内阁制由此出现。在新的体制下,执法与立法结合起来,将原本属于王室执政辅助工具的内阁变成了议会意愿的代表,使国王成为只有虚名而无实权的君主。
——以上材料摘编自武寅等《西方国家政治制度》
完成下列要求:
(1) 根据材料一,概述大臣负责制的表现,分析光荣革命后英国内阁的演变。(5分)
(2) 责任内阁制与大臣负责制有体制联系,又有本质区别。根据材料二并结合所学知识,指出其本质区别,概括责任内阁制确立的推动因素。(5分)
(3) 根据材料二并结合所学知识,简析责任内阁制在英国政治史上具有的重要意义。(3分)
 
23. 【答案】(1)一问根据材料一“财政大臣作为首席大臣,在国王和议会之间扮演沟通者的角色…并主持政府工作长迭20年…沃波尔知道自己得不到下院多数议员的支持…次年辞职。”可知首席大臣主持王室政府事务并沟通王室政府和议会下院,担任首席大臣须得到议会多数的支持;二问结合所学可知内阁由国王行使行政权的工具变为国王与议会共同行使权力的核心机构。 
(2)一问根据材料二“…议会领袖必须是选举获胜的政党领袖,国王不能违背民意任命首席大臣来组阁…尊重议会选举的结果邀请皮尔组阁,责任内阁制由此出现…国王成为只有虚名而无实权的君主。”可知,内阁对议会负责并掌握国家大权;二问结合所学从1832年的议会改革影响、英国政党政治的发展及国王权力衰落进行分析。 
(3)结合所学从国王权力变化、议会主权及君主立宪体制的完善进行阐述即可。 
故答案为: 
(1)表现:首席大臣主持王室政府事务;首席大臣沟通王室政府和议会下院;担任首席大臣须得到议会多数的支持。 
演变:内阁从国王的御用工具发展成国王与议会共同行使权力的核心机构。 
(2)本质区别:内阁对议会负责而不是对国王负责;内阁首相实际掌握国家大权。 
推动因素:1832年的议会改革;英国政党政治的发展;王权的衰落。 
(3)重要意义:国王“统而不治”:进一步确定了议会主权;完善了英国的君主立宪制。

【解析】(1)本题考查英国责任内阁制的确立,结合题干“财政大臣作为首席大臣,在国王和议会之间扮演沟通者的角色…并主持政府工作长迭20年…沃波尔知道自己得不到下院多数议员的支持…次年辞职。”进行分析。 
(2)本题考查英国责任内阁制的确立,结合题干“…议会领袖必须是选举获胜的政党领袖,国王不能违背民意任命首席大臣来组阁…尊重议会选举的结果邀请皮尔组阁,责任内阁制由此出现…国王成为只有虚名而无实权的君主。”进行分析。 
(3)本题考查英国责任内阁制的确立,结合英国君主立宪制的特点及演变趋势进行分析。
本题考查学生根据材料并结合所学进行分析阐述的能力,本题掌握英国君主立宪制的发展完善及特点进行分析解答。

 
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