17.在一次演讲中，富兰克林·罗斯福向公众提出了公民应该享有“免于匮乏的自由”，因为真正自由的人，必须有基本的经济保障，政府应该承担起保障人们免于贫困的责任。为实现这一目标，美国采取的措施有(　　)

　　①整顿银行金融业　②发放紧急救济金　③以工代赈

　　④建立社会保障体系

　　A.①②③ B.②③④

　　C.①③④ D.①②③④

　　解析：整顿银行金融业主要是为了恢复银行信誉，与题干中的“政府应该承担起保障人们免于贫困的责任”不符，故①错误;发放紧急救济金为的是保障人民的基本生活需求，故②正确;以工代赈主要是为失业者提供就业机会，刺激消费和稳定社会秩序，故③正确;建立社会保障体系主要是为失业者、老人提供生活保障，故④正确。本题选B项。

　　答案：B