23.在经济发展的方式上，世界各国长期存在着“国有化”与“私有化”的争论。“国有”与“私有”，往往被贴上社会制度与意识形态的标签。阅读下列材料：
材料 1921年列宁又说：“目前已很清楚，我们用冲击的办法，即用简捷、迅速、直接的办法实现社会主义生产和分配的原则的尝试已经失败了……政治形势向我们表明，在许多经济问题上，必须退到国家资本主义上去，从冲击转移到围攻的方法上去。”
——《苏联兴亡史》
据材料和所学知识，从所有制的角度看，苏俄经济政策发生了怎样的变化？
为什么会发生这样的变化？

23.【答案】变化：由单一的公有制（国有制）到允许公有制和私有制并存。
原因：四年世界大战和三年国内战争，经济遭到了严重的破坏，濒临崩溃；“战时共产主义”政策带来的弊端日益显现，引发了严重的经济和政治危机；“战时共产主义”政策作为向社会主义过渡的一种模式在实践中遭到失败。
【解析】第一小问，结合所学从“战时共产主义”政策和新经济政策的所有制方面的相关知识回答即可；第二小问，结合新经济政策实施的背景回答即可。