阅读下面的文字，完成 1～5 题。
材料一：
   疫灾的发生，既受社会规律制约，也受自然规律制约。随着社会历史的发展，人口 密度不断提升，人口流动性不断增强，不仅疫灾流行的频度越来越高，而且疫灾流行的 时间也越来越长。同时，随着人类干扰自然和破坏自然程度的加深，疫病种群不断增多， 疫灾的破坏性不断增强。从自然规律看，寒冷期气候变化大，疫灾相对频繁；温暖期气 候较稳定，疫灾也相对稀少。同时，有的病原体具有自然疫源性，这类疫病所导致的疫 灾流行，具有明显的地方性，如鼠疫、血吸虫病等。还有的病原体存活需要较严格的生 态环境，这类疫病也有一定的地方性，如疟疾、黑热病、霍乱等。
从春秋战国到中华人民共和国成立 2720 年间，我国至少有 893 年为疫灾流行之 年。其中，魏晋南北朝时期的疫灾频度为 20.99%，为中国历史上第一个疫灾高峰期； 北宋以来，疫灾频度不断上升，明清疫灾频度高达 78.34%，是第二个疫灾高峰期。在 中国古代，每当疫灾发生，政府蠲免租税，赈济钱粮，施医给药；下罪己诏，祭祀神灵， 请求上天宽宥。民间则捐钱捐粮，施医给棺；行巫道术，驱逐厉鬼；抬神巡游，求神保 佑。民国时期，疫灾的应对渐渐步入科学的、制度化的轨道。但是，当时公共卫生体系 毕竟处于草创阶段，社会又动荡不安，疫灾流行之时，政府和民间的应对效率，总体而 言仍然非常低。

（摘自《疫灾的历史地理学思考》，有删改）

一般来说，在全能型政府背景下，民众的“等、靠、要”思想会比较严重，被动等待政府的“上门服务”，与国家、政府对应的社会能动性不强。但自新冠肺炎爆发以来， 广大民众主动建群、加群来交换信息，并动员自有资源、协调行动，自主解决了很多问 题，充分发挥了各种正式、非正式社区组织的功能。这为全能型政府背景下社会能动性 的发挥提供了一个全新的样本。
为了防疫需要，封城、封路等隔离手段，客观上给广大民众的生产、生活造成了很 大的不便。但城乡民众高度配合政府的统一指挥，没有出现大面积的物资哄抢、恐慌式 的大量出逃，没有出现对管制政策的对抗。整个城市，运行井井有条。这不仅节约了宝 贵的疫病防控资源，而且为疫病防控提供了良好的工作基础。
在这次疫情中，最初几天出现了一些谣言，这完全符合谣言产生与传播的规律，但这些谣言很快就因政府特别是知情民众主动辟谣而消失，后续几乎没有产生传播范围较 大的谣言。这次新冠肺炎各种谣言的消失，除了政府及时披露相关信息的影响外，主要 还是与广大民众知识的增长、判断力的提升有关。但民众对新冠肺炎的认知显然不是提 前储备的，而是海量的民间科普在短期内发挥了重要作用。
这次新冠肺炎疫情，在舆情的内容上，建设性的批评逐渐取代了泄愤式的批判，客 观的监督性行动取代了情绪性的破坏；在应对舆情的行动上，广大民众一改初期的狂躁， 非常冷静、谨慎地接受、转发、发表相关信息与言论，以及基于冷静的反思。与此同时，在较多细节的披露和媒体的引导下，民众开始设身处地地思考一线工作人员的处境，不 再盲目指责，社会包容度显著提升。

虽然广大民众表现出了巨大的进步，但我们仍然需要冷静、客观地关注和反思与普 通民众进步不匹配的一些问题。民众参与应对重大公共危机缺乏制度支持，渠道仍需拓宽。同时，这次新冠肺炎疫情，爆发之初，疫情信息由于种种原因披露不及时、细节不够，才酿成后续的疫情危机和舆情事件。这是我们以后在应对各种危机时需要重点关注 的。

（摘自《新冠肺炎战“疫”中普通民众的转变与进步》，有删改）

2019 年底，党的十九届四中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化，此 次疫情可谓是对国家治理体系和治理能力的一场大考。
随着收入和学历的不断提高，人们越来越注重提高安全、健康、智识等方面的生活
质量，而长期以来在这些方面的投入欠账和重视不够，需要尽快扭转。特别是要转变单 纯注重经济增长的发展理念，更加注重医疗卫生、教育、文化等民生公共服务的投入和 管理。与此同时，要加强跨地区、跨层级和跨部门的价值共享，实现国家治理的统一领 导和协调有力。目前我国国家治理制度体系基本健全，但是在野生动物保护、公共卫生、 应急管理等方面还有待补足相关制度。要加快弥补这些领域的制度盲点和制度漏洞，避 免由此可能诱发的潜在风险。与此同时，要充分认识到制度的生命力在于执行，增强制 度的权威性，避免制度停留在纸面上，使制度真正发挥预定作用。
此次疫情应对，广大医护人员、领导干部、基层人员和每一个中国人在此次疫情防 控中都展现出了巨大的集体意愿，使全政府和全社会的防控策略得以奏效。但是习近平 总书记也指出，这次疫情防控工作中，一些领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上， 必须引起高度重视。比如，湖北等地领导干部在疫情防控中存在形式主义、官僚主义乃 至一问三不知现象，暴露出责任意识、专业知识和治理能力的明显欠缺。要提高领导干 部的执政本领，使其在专业知识和综合能力上能够适应国家治理的新需求。
此次疫情大考为国家治理体系和治理能力现代化按下了“快进”键，必将在各个方 面加快国家治理转型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

（摘自《疫情大考为国家治理体系和治理能力现代化按下了“快进”键》，有删改）

1.下列对材料一相关内容的理解和分析，不正确的一项是（3 分）
A.疫灾的发生与人类活动、自然环境密切相关，既有人类社会原因，也有自然生态原因。
B.受社会规律的制约，疫灾大多发生在人口密度大、流动性强的地区和自然疫源地地区。
C.从自然规律看，疫灾流行受气候变化的制约，同时，有些类型的疫灾具有地方性特征。
D.近三千年来，中国疫灾频度总体呈现增高的趋势，平均 3 年左右的时间就发生 1 次。 2.根据原文内容，下列说法正确的一项是（3 分）
A.从科学角度看，古代部分防疫措施带有迷信色彩，甚至有些结果会适得其反，使疫 病流行速度更快。
B.全能型政府背景下民众的社会能动性不强，疫情中城乡基层社区组织的做法有效地 解决了这一问题。
C.广大民众不断丰富疫情的相关知识，提升判断力，主动辟谣，就能够完全阻止谣言 更大范围的传播。