明太祖废除丞相后,直接指挥六部百司,亲裁独断,事实很难办到。所以必须建立一个“秘书处”,帮助他处理政事。

26.阅读材料,完成下列要求。(14分)
材料一
    明太祖废除丞相后,直接指挥六部百司,亲裁独断,事实很难办到。所以必须建立一个“秘书处”,帮助他处理政事。洪武十五年,明太祖仿宋制,设华盖殿、武英殿、文华殿、文渊阁、东阁大学士,统称殿阁大学士,这也是内阁的雏形。明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨,有封驳权。皇帝不满内阁票拟发回重拟时,如内阁认为自己的意见正确,可以拒绝重拟,以原票封进。内阁的意义就在于它在一定程度上阻止了皇权的腐化,维系明代政治一个相对稳定的状态。
    ——摘编自风雨塔拉《明朝官职》
材料二
    17世纪初,由于枢密院人数众多,英王常在王宫的内室召集外交委员会的部分亲信讨论决定重大事务。17世纪后期,外交委员会便有“内阁”之别称,并逐渐代替枢密院,成为实际最高行政机关。它由英王主持,并对英王负责。1688年“光荣革命”后,威廉三世时期,内阁改由下院多数党组成,并开始转向对议会负责。自1718年后英王就不再参加内阁会议,至19世纪中期,英国的责任内阁制在宪政实践中,通过惯例的积累逐步完备并最终形成。
                          ——摘编自刘书正《明朝内阁制与英国内阁制之比较》
(1)根据材料一并结合所学知识,简析明初设置内阁制度的原因及积极作用。(6分)
(2)根据材料二,指出17世纪到19世纪中期英国内阁发生的主要变化。(4分)
(3)根据上述材料并结合所学知识,概括中英两国内阁在政治地位上的区别。(4分)

26. (1)原因:明太祖废丞相.权分六部:废相后明朗君主事务繁杂:设内阁以备顾问.(2分.任答一点即可) 枳极作用:一定程度上制约皇权;防止君主专制的腐化:有利于维持政局的总定;维护封建统治.(4分.任 答两点即可)
(2) 变化:由对国王负责转为对议会负责:由不是正式机关转变为法定行政机关.(4分)
(3) 区别:明朗的内阁始终不是法定的中央行政机构.属于皇帝的秘书机构.属中枢机构:而英国内阁是政府 最高决策机构•是行政权力的中心.(4分)

 
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