39．[原创题]阅读材料，完成下列要求。(12分)
2019年2月19日，21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央“一号文件”由新华社授权发布。
这份文件题为《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(以下简称《意见》)，全文共分8个部分，包括：聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚；夯实农业基础，保障重要农产品有效供给；扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板；发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道；全面深化农村改革，激发乡村发展活力；完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定；发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设；加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针。文件指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，发挥“三农”压舱石作用，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。
结合材料，说明《意见》的出台是如何体现中国特色社会主义制度的最大优势的。

39．①在我国，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，党是最高政治力量。(3分)②中共中央通过出台相关文件，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，加强对“三农”工作的领导，完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定。(3分)③中共中央坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的宗旨，发挥农村党支部战斗堡垒作用，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，决战决胜脱贫攻坚，加快补齐农村人居环境和公共服务短板。(3分)④中国共产党坚持科学执政，遵循经济发展规律，坚持农业农村优先发展，着力推进农业现代化建设。(3分)
解析：本题解题思路如下：一是明确中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导；二是明确本题类型为体现类，需要结合材料推导出相关理论观点；三是审读材料，明确《意见》的内容，并将其与党的有关知识有效衔接，从党的领导地位、党的执政方式、执政理念、根本宗旨等方面进行解答。