5．【2020．岳阳中考题】2020年6月11日，岳阳市人民政府召开第40次常务会议，原则上通过了《岳阳市铁山水库饮用水保护条例》（以下简称《条例》），并提出，待吸收各方意见，补充完善后，作为地方性法规议案，提交市人大常委会审议。据此，你认为《条例》成为地方性法规的合法程序是
①根据群众关切，多名市人大代表提出制定《条例》的建议案
②市政府召开会议研究、审议《条例》
③市人大常委会全体会议表决通过《条例》
④市政府以书面形式向市人大常委会提请审议《条例》
A．①→②→③→④ B．④→③→②→①
C．①→②→④→③ D．②→④→①→③
【答案】C
【解析】本题考查的知识点是人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。地方性法规，是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下《条例》成为地方性法规的合法程序，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。《条例》成为地方性法规的合法程序是首先根据群众关切，多名市人大代表提出制定《条例》的建议案，然后市政府召开会议研究、审议《条例》，再由市政府以书面形式向市人大常委会提请审议《条例》，最后市人大常委会全体会议表决通过《条例》，①→②→④→③符合题意，C是正确的选项；ABD程序错误。解答本题要把握好考查的知识点是人民代表大会制度，运用所学，分析题目的要求，即可做出正确的选择。