13．2019年1﹣9月，全国纪检监察机关共接受信访举报249.3万件次，处置问题线索122.6万件，谈话函询25.9万件次，立案45.2万件，处分38.3万人。对此理解正确的是（　　）
①民主监督是有效制约和监督权力的关键
②纪检监察机关监督属于行政系统外部监督
③这能够促进政府决策制度科学、程序正当
④信访制度是公民参与民主监督的重要途径
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【分析】本题考查：我国行政监督体系；公民依法参与民主监督
1、我国行政监督体系
①行政系统外部的监督包括：国家权力机关的监督、监察部门的监督、人民政协的监督、中国共产党的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督等。
②行政系统内部的监督：上级政府、法制部门、审计部门等。
2、公民依法参与民主监督
（1）公民的民主监督权包括：批评；建议；申诉或诉讼；指控、告发或揭发、举报。
（2）我国公民依法行使民主监督权利的渠道和方式有：
①信访举报制度；
②人大代表联系群众制度；
③舆论监督制度；
此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，都是近年来民主监督的新形式、新方法。
【解答】①错误，有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系；
②④符合题意，全国纪检监察机关共接受信访举报249.3万件次，处置问题线索122.6万件，谈话函询25.9万件次，立案45.2万件，处分38.3万人。这说明纪检监察机关监督属于行政系统外部监督，信访制度是公民参与民主监督的重要途径；
③不合题意，材料中没有涉及科学决策问题。
故选：C。
【点评】考查学生提取信息、调动所学知识理解和解决问题的能力。解答本题，一方面要把握材料要阐明的主旨，并和所学知识对应起来，另一方面运用排除法去除不合题意和错误的选项。