4．（2020年青海节选）中国文明史历经近5千年的发展，政治制度的确立、改革和不断发展，巩固了多民族国家的发展并促进了民族融合。阅读下列材料：
材料三 军机处之所以创立，部分是由于雍正帝需要一个联系紧密的助手小班子帮助他起草敕令；部分则由于它是一种避开权势显赫的亲王，从而进一步巩固皇权和提高效率的手段。军机大臣与皇上并肩商讨国是，并就一些皇上还未批阅的奏折提出对策建议，以及尽力记下皇上的旨意，然后回去起草谕旨。
（3）据材料三，指出军机处设立的原因及其职能。
【答案】（3）起草诏令，加强皇权，提高效率，巩固统治者的地位；商讨国是，提出对策建议，起草谕旨。
【解析】（3）依据材料三“军机处之所以创立，部分是由于雍正帝需要一个联系紧密的助手小班子帮助他起草敕令；部分则由于它是一种避开权势显赫的亲王，从而进一步巩固皇帝权力和提高效率的手段。军机大臣与皇上商讨国是，并就一些皇上还未批阅的奏折提出对策建议，以及尽力记下皇上的旨意，然后回去起草谕旨”可知，军机处设立的原因是为了起草诏令，加强皇权，提高效率，巩固统治者的地位。军机处的职能是商讨国是，提出对策建议，起草谕旨。
材料三 军机处之所以创立，部分是由于雍正帝需要一个联系紧密的助手小班子帮助他起草敕令；部分则由于它是一种避开权势显赫的亲王，从而进一步巩固皇权和提高效率的手段。军机大臣与皇上并肩商讨国是，并就一些皇上还未批阅的奏折提出对策建议，以及尽力记下皇上的旨意，然后回去起草谕旨。
——摘编自徐中约《中国近代史：1600—2000，中国的奋斗》
请回答：（3）据材料三，指出军机处设立的原因及其职能。
【答案】（3）起草诏令，加强皇权，提高效率，巩固统治者的地位；商讨国是，提出对策建议，起草谕旨。
【解析】（3）依据材料三“军机处之所以创立，部分是由于雍正帝需要一个联系紧密的助手小班子帮助他起草敕令；部分则由于它是一种避开权势显赫的亲王，从而进一步巩固皇帝权力和提高效率的手段。军机大臣与皇上商讨国是，并就一些皇上还未批阅的奏折提出对策建议，以及尽力记下皇上的旨意，然后回去起草谕旨”可知，军机处设立的原因是为了起草诏令，加强皇权，提高效率，巩固统治者的地位。军机处的职能是商讨国是，提出对策建议，起草谕旨。
