7．（2020年江苏常州节选）阅读下列材料:
材料三  清代对蒙、藏、回部地区实行的行政制度，有以下特点:一是中央设官管理，包括中央派驻的军政长官及各民族的官员，并把各民族官员纳入中央统一的官制体系之中。二是边疆民族地区的行政带有一定的“自治“色制，三是“国信而治”。 请回答:
(3)结合所学，以清代中央政府对西藏地方的治理措施为例，说明材料三的观点。
(4)综合上述材料并结合所学，概括我国古代地方行政制度发展创新对统一多民族国家发展历程的影响？
【答案】（3）清朝对西藏管辖的三大有力举措是册封制度、驻藏大臣和金瓶掣签制度。体现了清朝中央顾及西藏地方特点的管辖原则，确立了达赖喇嘛兼辖政教两权的地方首领的地位，提高了驻藏大臣的地位，确立了驻藏大臣与达赖喇嘛共同掌管吏治，加强了驻藏大臣控制西藏地方的实际权力，明确了驻藏大臣代表清朝中央政府监督西藏地方行政，从此确定了驻藏大臣与达赖喇嘛共同处理政务的平等地位，巩固了对西藏的统治。
（4）促进了统一多民族国家的形成发展,巩固了国家统一,为封建经济发展创造条件。
【解析】（3）依据所学知识可知，清朝对西藏管辖的三大有力举措是册封制度、驻藏大臣和金瓶掣签制度。1751年酌定的《西藏善后章程》，是确立西藏地方政治体制的第一份正式文件，它体现了清朝中央顾及西藏地方特点的管辖原则。章程授权达赖喇嘛管理西藏事务，正式确立了达赖喇嘛兼辖政教两权的地方首领的地位；提高了驻藏大臣的地位，确立了驻藏大臣与达赖喇嘛共同掌管吏治、拥有军政重要事务的最终决定权的制度，加强了驻藏大臣控制西藏地方的实际权力，明确了驻藏大臣代表清朝中央政府监督西藏地方行政，从此确定了驻藏大臣与达赖喇嘛共同处理政务的平等地位，巩固了对西藏的统治。言之有理即可。
（4）本题属于开放性试题，言之有理即可。如：地方行政制度的演变过程就是中央集权在不断加强的过程 中央集权,促进了统一多民族国家的形成发展,巩固了国家统一,为封建经济发展创造条件等等。