（1）根据材料一“在城镇的热闹地区，堆满了垃圾和烂肉烂鱼等……19世纪中期，城市环境开始受到重视。”可归纳出问题是环境问题。措施根据“英国颁布和执行一连串关于食品饮料、公共卫生、健康和居住条件的法令。”可归纳出颁布和执行有关法令；根据“人们用砖块、石子铺设街道。”可归纳出铺设街道；根据“街道的公共照明先后用上了煤气灯和电灯，城市照明得到改善。”可归纳出改善城市照明；根据“排污管道的铺设，使以往街道上污水横流的现象越来越少。”可归纳出铺设排污管道。
（2）根据材料二“为此，扩大低收入者的基本生活保障，成为她调整经济举措的重要方面”结合所学知识可知，材料中“社会有一个梯子和一张安全网”喻指社会保障制度（“福利国家”制度）。根据“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”结合所学知识可知，社会保障制度的建立有利于缓和阶级矛盾；创造有利于经济发展的稳定的社会环境。
（3）第一小问推动作用，根据“电子计算机的广泛运用，推动了数据库的建设”可归纳出推动数据库的建设；根据“电子计算机的广泛运用，还推动了互联网的迅速发展”可归纳出推动互联网的发展。第二小问问题，根据“人类的现代社会生活日趋丰富，但网络道德和网络安全问题也日益凸显。”可归纳出网络道德和网络安全问题。
（4）根据上述材料可知，社会进步往往伴生问题，问题解决更能促进社会进步。