21.2019年1月10日，中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
通知指出，党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。当前，农村改革不断深化，决战决胜脱贫攻坚，满足人民群众日益增长的美好生活需要，必须把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓，充分发挥党组织战斗堡全作用和党员先锋模范作用，为农村改革发展稳定提供坚强政治和组织保证。要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善“四议两会开”决策机制、村民自治机制。
结合所学知识，请谈谈你对共产党员的先锋模范作用的理解。

21.①党提出“精准扶贫”是由中国共产党的性质决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，其先进性决定了提出以人民为中心的发展思想。
②党的宗旨是全心全意为人民服务，在任何时候，党都是把人民利益放在第一位，同人民同甘共苦，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
③立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念，坚持以人民为中心的发展思想就必须坚持人民主体地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政活动之中，体现党的执政理念新要求。