31. 阅读材料，完成下列要求。
受传统计划经济的影响，我们原来是用“正面清单”的理念来管理投费，这就导致审批环节过多、审批事项分散、准入门槛高而且审批程序繁琐，市场准入环节成本高、效率低。尽管近些年采“放管服”改革取得了显著的成果，但是在市场准入、审批许可等方面，各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等不合理限制还未完全消除。
2018年12月24日，备受广大投资者关注的《市场准入负面清单（2018年版）》正式对外公布，标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。市场准入负面清单制度，简单地说，就是全面梳理市场主体投资经营活动中，各类禁止和需履行许可程序的市场准入事项，并将其逐—列出，做到“一张清单全覆盖”。“清单”以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，在市场准入环节，各级政府均不再审批。
运用所学经济生活知识，结合材料分析市场准入负面清单制度是如何发挥市场在资源配置中的决定性作用的。
【答案】①市场准入负面清单制度，厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界。政府部门不能再随意出台对市场准入环节的审批措施，真正实现了“非禁即入”。这为市场主体的创业创新提供了巨大空间。
②各类市场主体可根据“市场准入负而清单”，依法平等自主选择是否进入，为发挥市场在资源配置中的决定作用提供制度性保障。
③有利于形成公开公平公正参与竞争的市场环境，降低市场准入环节的制度性成本，激发市场活力。
【解析】
本题以市场准入负面清单制度为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对社会主义市场经济等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。
【详解】本题考查所学经济生活知识，设问指向结合材料分析市场准入负面清单制度是如何发挥市场在资源配置中的决定性作用的，属于措施类试题。解答措施类试题一般“一审、二定，三落实”的方法。所以“一审”就是要审读设问和材料，明确设问和材料所包含的信息。“二定”在审读的基础上，依据材料信息或者设问信息，明确此题的知识指向和主体指向。“三落实”就是通过对材料和设问的分析，实现从设问到教材知识的落实，明确具体的知识体系。
解答时把握材料关键信息：市场准入负面清单制度，简单地说，就是全面梳理市场主体投资经营活动中，各类禁止和需履行许可程序的市场准入事项，并将其逐—列出，做到“一张清单全覆盖”。这说明市场准入负面清单制度，厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界。政府部门不能再随意出台对市场准入环节的审批措施，真正实现了“非禁即入”。这为市场主体的创业创新提供了巨大空间。
 “清单”以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，在市场准入环节，各级政府均不再审批。这说明各类市场主体可根据“市场准入负而清单”，依法平等自主选择是否进入，有利于形成公开公平公正参与竞争的市场环境，降低市场准入环节的制度性成本，激发市场活力。