14. 阅读材料,完成下列要求。
《三明市建立健全农村村民住宅规划建设管理工作机制的意见》要求:乡镇党委主要负责人作为第一责任人,统管农村村民建房工作。乡镇整合行政力量,规划、用地、建设、监管、验收、办证全流程统一管理。结合农村实际,村级要建立“村民议村民定、村民建村民管”的村民建房自治机制。成立村民建房理事会,由村务监督委员会聘请有威望的村民组成,通过制定村规民约等方式,加强对村民建房的引导和管控,规范村民建房行为。
结合材料运用政治生活知识,说明不同主体在农村村民住宅规划建设中所发挥的作用。
 
【答案】①党的领导、政府履职和村民自治有机结合；②乡镇党委总揽全局、协调各方，统管农村村民建房工作；③乡镇政府履行管理社会事务，服务人民群众的重要职责，为村民住宅规划建设提高一条龙服务；④村级实行村民自治，民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，成立村民建房理事会，村民议村民定、村民建村民管，引导、管控和规范村民建房行为。
【解析】
本题以农村村民住宅规划建设为话题设置试题情境，从《政治生活》的知识角度设置问题，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、调用知识解决问题的能力。
【详解】本题要求考生分析说明不同主体在农村村民住宅规划建设中所发挥的作用，考生要结合材料运用所学知识从以下几个方面进行作答，第一：根据材料信息“乡镇党委主要负责人作为第一责任人,统管农村村民建房工作”，考生要结合中国共产党的领导和执政的知识点进行分析，要在建设中实现党的领导、政府履职和村民自治有机结合，其中乡镇党委发挥总揽全局、协调各方的作用，统管农村村民建房工作。第二：根据材料信息“乡镇整合行政力量,规划、用地、建设、监管、验收、办证全流程统一管理”，这说明乡镇政府履行管理社会事务，服务人民群众的重要职责，推进农村村民住宅规划建设工作。第三：根据材料信息“结合农村实际,村级要建立“村民议村民定、村民建村民管”的村民建房自治机制.....”，这说村委会要积极发挥作用，引导、管控和规范村民建房行为。